为深入学习贯彻《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（以下简称《条例》《规划》），进一步深化干部教育理论学术研究，促进干部教育学学科建设，推动新时代干部教育培训事业高质量发展，2023年10月11日，《中央党校（国家行政学院）学报》编辑部在中央党校南校区举办“以高质量干部教育培训推动高素质干部队伍建设”学术座谈会。11位专家学者围绕会议主题提出了对策建议。

　　《条例》指出，“干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。”座谈会上，与会专家对此进行了深入阐释。

　　中国人才研究会副会长，北京大学人力资源开发与管理研究中心主任、广东财经大学人力资源学院院长萧鸣政认为，这一论述既是对干部教育培训效用特点的揭示，也是对干部教育培训的功能定位和新要求。萧鸣政着重分析了三者的联系和区别，认为先导性与基础性是保证战略性的必要条件，但是三者之间也存在一定差异。先导性是由干部的基本素质形成规律所决定的，基础性是由理论与实践的关系以及知行合一的中国传统文化所决定的，战略性是由干部的教育培训与干部任用的关系以及干部培养与队伍建设的长期性与系统性所决定的。“三性”对干部教育培训工作有重要启示：干部提拔前应该先进行教育培训，要重视对于年轻干部的教育培训，要特别重视对于选调生的教育培训，这对于干部队伍的发展与建设具有先导性。在干部教育培训中，关键要致力于解决好执政本领提升的问题，解决好为谁干、干什么、怎么干的问题。在选择干部教育培训的内容时，要注意知识结构与能力培养的基础性。教育培训内容要具有前瞻性、前沿性与先进性，教育培训的目标要具有长远性。在干部教育培训规划与实践中，要从组织需要与岗位需要的视角，主动发挥好干部教育培训的先导性、基础性和战略性引领作用。

　　中央党校中央和国家机关分校、中央和国家机关党校副校长代吉成从党史的角度强调了干部教育培训工作的重要性和战略性。他指出，党和人民的事业，需要一大批和一代代的优秀干部为之接续奋斗。我们党始终高度重视干部教育和党校培训工作。党校在不同历史时期取得的重大成就、光辉业绩都是在服从服务于党的中心工作中取得的。作为党培养干部的学校，培养党的执政骨干是党校最基本的职能，是党校的立身之本。党校是干部教育培训的主阵地，为党育才，是党校的独特价值所在。

　　如何优化教育培训方式方法，进一步增强干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性？这是与会专家研讨的一个焦点问题。

　　中组部党员教育中心原主任，中国延安干部学院原常务副院长陈燕楠结合新修订的《条例》和《规划》内容指出：《规划》在改革创新部分，提出培训方式方法的创新的要求：“综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式等方法，推行结构化研讨、行动学习等研究式学习，探索翻转课堂等方法，开展教学方法运用示范培训。”“鼓励加强干部教育培训方式方法创新。”与以往《规划》只在一处涉及培训方式方法不同，此轮《规划》多处谈到培训方式方法的创新：一是强调多种方法的综合运用，而不是一成不变讲授式单打一；二是鼓励通过教法的创新增加教学的互动性，在互动中实现学员的主体作用；三是从实际出发，强调实操和情景还原，情景模拟、桌面推演、工作复盘等都是新提法。

　　世情、国情、党情的新变化给干部素质培养和能力提升提出了新的重大挑战。中国人事科学研究院原院长、研究员，西南交通大学党的组织与人才发展研究中心主任吴江特别提出要建立干部素质培养体系。吴江指出，干部素质培养体系涵盖如何走好从政第一步、如何帮助干部一步步成长起来、如何优化干部成长路径等关键环节。新时代建立干部素质培养体系，就是要从源头培养上筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基，要在跟踪培养上补短板、强弱项、突专长，要在全程培养上注重优化成长环境、加强干部培养全链条建设，实现育人、选人、管人、用人的有机统一。

　　培训需求与培训供给的矛盾是干部教育培训的基本矛盾。原中央党校干部教育学院院长、教授赵理文认为，做好干部教育培训工作的关键是处理好二者关系，需要从3个方面着力。一是精准把握培训需求，即组织需求、岗位需求和干部需求。二是精准提供培训供给。干部教育培训要建立和完善与培训需求相适应的培训内容体系，按需施教，实施分类别分层次精准培训。三是精准选用培训的方式方法。将组织调训与在职自学相结合，必修与选修相结合，线上与线下相结合，多种教学方法相结合。

　　中央党校国务院国资委分校常务副校长、国务院国资委干部教育培训中心主任刘福广指出，高质量开展干部教育培训，需要全方位、全要素、全过程提升工作质量，特别是要根据时代发展和国家事业发展需要，找准干部教育培训的着力点和关键点，把好培训内容设计、培训阵地建设、培训方法创新三个关键环节，做到培训内容精准匹配、培训阵地建强建优、培训方法守正创新。

　　代吉成强调要把握好党校理论教育、党性教育、能力培训的关系。他认为，理论教育重在铸魂，侧重于念好马克思主义理论的真经，特别是要把习新时代中国特色社会主义思想作为中心内容；党性教育重在立心，侧重于深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育，把党章和党规党纪学习教育作为重要内容；能力培训重在赋能，侧重于科学设置专业课程，综合运用多种方式，帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项。

　　清华大学继续教育学院副院长、副研究员李森林针对当前干部教育培训中存在的一些问题作了具体分析。他指出，当前干部教育培训的时代性不强、系统性欠缺、针对性不够、有效性不足等问题，直接导致了干部“理论学习不深、不透、不系统，学用脱节，运用党的创新理论推动工作的能力不足”问题。高质量干部教育培训既源于内容的时代性、项目与课程设计的系统性，也源于供给与需求精准匹配的针对性，最终体现在学习者的学习满意度以及学习者行为或行为潜能持续改善的成效上。

　　干部教育学二级学科的设立，是新时代党的干部教育培训工作一项战略性创新举措。如何建设和发展好这一新兴学科，是当前一项重要而紧迫的任务。

　　中国人民大学公共管理学院教授、公共组织与人力资源所所长刘颖具体分析了构建中国自主知识体系背景下的干部教育学科面临的挑战和要求。首先，建设干部教育学科需要提炼出一系列相关学术理论，产生多视角的学术思想，从而形成中国自主知识体系。当前急需产出可以在全国推广的学科基础课程、教材，大批与干部教育学相关的学术理论文章和综合性学术著作。急需一批学者对已有的学术思想不断凝练总结、融会贯通，为学科发展奠定基础。其次，干部教育学具有很强的跨学科属性，各个学科不能孤立发挥作用，而是要在深度交叉的基础上提炼出适合中国干部教育的系列概念、理论、模型、方法，从而发展出干部教育学学科所涵盖的专业方向和学习内容；还需要将马克思主义的原理、中国的指导思想同我国的现代化建设实践结合起来形成支撑学科间融合的基本方法论；将教育培养干部的宝贵经验与推动干部教育学科建设实践有机结合。

　　国家教育行政学院干部教育研究中心主任、研究员刘亚荣认为，干部教育学学科发展的初心使命，就是探索构建中国特色干部教育学理论体系，培养干部教育学的专业人才，推动新时代干部教育培训体系高质量发展，其中构建中国特色干部教育学的理论体系是基础。干部教育学理论体系的构建要坚持尊龙凯时app政治性、实践导向和多学科交叉融合原则，其中政治原则是首位，决定了理论的价值导向和政治方向；实践导向原则是标准，是中国特色的干部教育学理论体系科学性合理性的根本评价依据；多学科交叉融合原则是过程，是理论发展的路径。另外，作为一门新兴学科，干部教育学要同时推进理论建构、人才培养和社会服务三重发展任务，需要强有力的学科建设体系作保障。既需要在宏观层面建立本学科的国家级学术交流平台，也要在中观层面建立各级党委组织部门、干部教育培训专业机构和大学之间的深度合作机制，还要在微观层面推进学科建设资源倾斜，引进和培养学科人才，营造不同学科交叉融合学术生态等。

　　中央党校（国家行政学院）国际和港澳培训中心港澳培训处处长董明发指出，要以高质量的干部教育研究为干部教育培训高质量发展提供重要保障。相比于对基础教育、高等教育等相关研究的重视程度、资源投入、成果产出，干部教育研究相对滞后，与党的干部教育工作的重要性和实践需求不相适应，亟待加强。应重点关注10个关系问题：教育、培训、学习；个体、团队、组织；干部、党员；理论教育、党性教育、能力培训；教师、管理者、学员；党校（行政学院）、干部学院、其他干部教育培训机构；线上、线下；教学、科研、咨询；宏观、中观、微观；社会科学、人文科学、自然科学。要全面、深入尊龙凯时app、科学研究干部成长、干部教育和干部教育培训机构建设等相关方面的内在规律性，形成对干部教育工作实践具有科学指导作用的专业研究成果。