您提出的“关于大力整治培训机构及在职教师有偿补课行为的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，一些地方中小学教师在课堂上不全教或不认真教，课后以各种方式提供收费补课，严重败坏教育行风。这些现象干扰学校教育教学秩序，不利于学生健康成长。教育部一直高度重视以上问题的治理工作，今年2月，教育部会同有关部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（教基厅〔2018〕3号），开展了为期一年半的专项治理工作。今年8月，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》（〔2018〕80号，以下简称《意见》），对校外培训机构的审批登记、设置标准、日常监管等都提出了明确要求，为各地规范校外培训机构发展提供了上位政策保障。

　　治理校外培训机构乱象必须从校外培训核心环节入手，为此，我们从细化培训安排、践行诚实守信、规范收费管理等方面对培训行为作出规定。要求校外培训机构开展学科类培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门进行审核备案并向社会公布。学科类培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间冲突，实事求是地制订招生简章、制作招生广告，自觉接受社会监督，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

　　长期以来，教育部高度重视中小学的师德师风建设，规范中小学校办学行为尊龙凯时app。2015年6月，教育部印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号），严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课，严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

　　此外，我们在校外培训机构设置标准方面要求，相关机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师，从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师必须具有相应的教师资格等基本要求。目前，我们正在推动各地有序开展专项治理行动，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，采取零容忍的态度，做到发现一起查处一起，直至取消教师资格。

　　针对当前不少机构证照不全、脱离监管的现状，我们明确要求要“先证后照”，必须证照齐全才能开展培训。明确培训机构须经县级教育部门审批取得办学许可证后，再按所属类型到相关部门申领登记证书或营业执照。跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在的县级教育部门履行审批手续。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的将依法吊销办学许可证。

　　在严格审批的基础上，我们将指导各地强化监督管理，不断完善日常监管，明确各部门具体职责，落实年检年报制度，实行校外培训机构证照年检和年度报告公示制度。对经年检和年报公示信息抽查检查发现问题的，将依法依规严肃处理，直至吊销办学许可证，追究有关人员法律责任。各地将全面推行黑白名单和负面清单制度，对通过审批登记的，在政府网络上公布机构名单及主要信息，对有负面清单行为的机构列入黑名单。

　　2017年以来，我们指导各地开展课后服务，取得了积极成效。当前主要是完善课后服务政策，指导各地普遍建立弹性离校制度。指导中小学校充分挖掘学校师资和校舍条件的潜力，并积极利用校外资源，开辟多种适宜的途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，不断提高课后服务水平，为个别学有困难的学生提供辅导。推动各地根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。指导有关部门在核定绩效工资总量时适当考虑学校和单位开展课后服务因素，学校和单位在核定的绩效工资总量内对参与课后服务的教师给予适当倾斜。

　　经过大力推进，校外培训机构治理取得了初步成效，但治理工作非常复杂，仍面临诸多困难，校外培训热还没有真正“退烧”。下一步，教育部将指导各地加快落实《意见》要求，构建校外培训机构监管长效机制，加快制订校外培训机构设置标准，依法开展审批登记，规范培训机构培训行为，让校外培训机构在制度的轨道上运行，切实保障学生健康成长。尊龙凯时app尊龙凯时app尊龙凯时app